PIF是什麼?台灣最新制法規、16項文件,避免違規受罰!

PIF是什麼?台灣最新制法規、16項文件,避免違規受罰!

2026年台灣化妝品產業法規全面轉型,隨著衛福部《化妝品衛生安全管理法》新制推行,所有的化妝保養品從單純的線上產品登錄,走向嚴格的化妝品產品資訊檔案(PIF)制度。品牌商必須根據產品內容物,提供完整的科學實證與數據,才能合法在市場上銷售。本篇文章將介紹PIF制度的規範、16項技術文件的準備細節,以及如何尋找合格的安全評估人員(SA),避免因為對新法規的不了解而違規受罰。

認識化妝品產品資訊檔案規定,申請PIF超重要!

化妝品產品資訊檔案(Product Information File,簡稱PIF)是化妝品合法上市的文件依據,根據衛福部規定,PIF需要完整記錄產品原料來源、配方比例、生產製程、安全性評估到包裝標示等各層面的完整技術文件。建立PIF的核心目的在於強化企業的自主管理責任,並保障消費者使用產品的安全性。此外,PIF的制度也參考了歐盟與東協的高規格管理標準,若品牌未來有意將產品外銷至這些地區,能縮短海外審查的時間,成為拓展國際市場的通行證。

PIF制度的分階段實施時間表

為了讓化妝品業者有充分的時間適應與準備,衛福部採取分階段實施的方式推動PIF制度,目前第一與第二階段已正式實施,並於2026年7月1日全面適用於一般化妝品。

PIF階段式實施時間表

實施日期 適用化妝品種類
2024年(民國113年)7月1日 特定用途化妝品(如防曬、染髮、燙髮劑等,原含藥化妝品)
2025年(民國114年)7月1日 嬰幼兒用、唇部用、眼部用,以及非藥用牙膏與漱口水
2026年(民國115年)7月1日 一般化妝品(除免工廠登記之手工香皂外)

申請PIF有哪些資料?16項文件你準備了嗎?

建置PIF的最大挑戰在於準備衛福部明訂的16項技術文件,這些文件涵蓋產品多個層面,需要品牌商、代工廠、原料供應商,以及第三方檢測機構共同合作,才能提供完整的資料。

PIF申請文件一覽表

分類 項目 說明
一、產品描述與基本資料 1.產品基本資料 包含產品名稱、類別、劑型、用途、製造廠及業者資訊。
2.產品登錄證明文件 於化妝品登錄系統完成登錄的相關證明。
3.全成分名稱及各別含量 列出所有成分的INCI名稱與濃度百分比(總計100%)。
4.產品標籤、仿單或外包裝 產品中文標籤、包裝設計稿或實際照片。
5.製造場所合規證明 製造廠符合化妝品優良製造準則(GMP)或ISO22716的證明。
6.製造方法與流程 產品的實際製造步驟與流程圖。
7.使用說明 詳細標明使用方法、部位、用量、頻率及適用族群。
8.不良反應資料 消費者使用產品後的不良反應紀錄(若無則可出具聲明)。
二、品質與特性資料 9.成分與產品物理化學特性 pH值、黏度、外觀等資料,需向原廠與原料商索取。
10.成分毒理資料 包含急毒性、皮膚刺激性及致敏性等安全數據。
11.產品安定性試驗報告 驗證產品保存期限與條件的加速或常溫測試結果。
12.微生物檢測報告 生菌數、大腸桿菌、金黃色葡萄球菌等限量檢驗。
13.防腐效能試驗報告 確保防腐系統能有效抑制微生物(挑戰試驗)。
三、功能與包材 14.功能評估佐證資料 若宣稱特定功效(如防曬、美白),需提供實驗數據佐證。
15.包裝材質資料 與產品直接接觸的內包材材質特性。
四、安全性評估 16.產品安全資料 由合格安全資料簽署人員(SA)評估出具的安全性結論與簽名,並附資格證明。

PIF申請流程一次看,4步驟缺一不可!

建立化妝品產品資訊檔案有一套標準化的SOP,可以依照以下四個核心步驟循序漸進準備,避免漏掉任何一道程序。

PIF申請步驟一、線上產品登錄

在產品上市前,業者必須先至衛福部的化妝品網路登錄系統完成產品資料登記,取得登錄號碼。登錄內容包含中英文品名、產品種類、劑型與全成分等,目前登錄行政規費為每件新臺幣600元,且登錄有效期間為3年,期滿前須辦理展延。

PIF申請步驟二、建置PIF檔案內容

品牌方需和代工廠與原料商協調,將PIF要求的16項技術文件逐一收集並建檔整理,包含索取原料的毒理資料、確認製造廠符合GMP或ISO22716規範、整理物理與化學特性,以及安排必要的安定性試驗與防腐效能測試,所有資料也必須具備真實性與邏輯一致性。

PIF申請步驟三、安全性評估簽署

第16項產品安全資料必須交由法定的化妝品安全資料簽署人員(Safety Assessor,簡稱SA)進行評估,SA會詳細檢視配方毒理數據、計算安全邊際,並確認產品在正常或合理的使用情況下對人體無害。評估無誤後,SA會給予安全性結論並簽名背書,文件才具備法定效力。

如何尋求合格的安全資料簽署人員(SA)?

衛福部對PIF簽署人員的資格有嚴格的限制與規範,要成為合格的SA,必須符合以下條件:

  1. 學歷方面需具備台灣或境外大學醫學系、藥學系、毒理學或化妝品學相關系所畢業;若為舊制化學系或化工系畢業,則必須在2019年6月30日前畢業並具備5年以上化妝品安全評估相關工作經驗。
  2. 必須完成中央主管機關認可的特定訓練課程(共約54小時),並通過實作考核。
  3. 取得資格後,每年仍需持續接受至少8小時的相關專業訓練,才能維持簽署資格,品牌方可尋求具備SA資源的專業代工廠或法規顧問公司進行合作。

PIF申請步驟四、保存與備查

檔案建立完成後,業者需將其妥善存放在產品包裝、標籤或仿單所標示的地址,依照《化妝品衛生安全管理法》規定,PIF可以採用紙本或電子檔格式保存。保存期限為該產品最後一次上市日期的次日起算,至少保存5年,業者必須隨時準備應對主管機關的抽查與稽核。

衛福部針對PIF處分要注意,一不小心恐面臨停業!

如果品牌方未按規定建立化妝品產品資訊檔案,或是資料涉嫌造假,將面臨嚴重的行政處分與法律後果。主管機關會不定期進行市場抽查,以下為PIF稽查未過關時可能面臨的處分方式與法律責任。

限期改正

在主管機關進行日常查核時,如果發現業者的PIF資料有部分缺漏、格式不符或16項文件未完全備齊,通常會先開立通知,要求業者在一定的期限內進行資料補正。

行政裁罰

如果業者拒絕配合查核、未於期限內建立檔案、屆期不改正,或者經查實資料登載不實、造假,將面臨新臺幣1萬元以上、100萬元以下的重磅罰鍰,並得按次連續處罰。對於違規情節重大的企業,甚至可處以停業、歇業或廢止公司登錄等嚴厲處分。

產品下架或停售

在查核PIF的過程中,認定產品缺失已達嚴重違規程度,或者經安全評估認定產品對人體健康有害、存在衛生安全疑慮,主管機關有權直接命令該產品全面下架回收,並禁止繼續供應、販賣、公開陳列或提供試用。

持續列管查核

一旦企業留下未按規定建置PIF或提供不實資料的違規紀錄,將被主管機關列為高風險的重點稽查對象。不只會增加後續抽查的頻率,未來該品牌欲上市的新產品,也將面臨更為嚴格且頻繁的審查標準。

法律後果

法規處罰只是第一步,未合規的產品強制下架將重創消費者的信任與品牌長期建立的商譽。如果因未確實進行安全評估,導致產品引發消費者肌膚受損或健康危害,品牌商作為法律上的第一責任人,還須承擔民事損害賠償,甚至是相關的刑事責任。

PIF檔案未通過處分一覽表

違規情境 可能後果
未於上市、供應、販賣、贈送、公開陳列或提供試用前完成PIF建置 可被認定違反規定,可能面臨限期改正、罰鍰,情節重大時還可能被停業、歇業或撤銷登錄/許可證。
PIF內容不實 會被視為資料造假或登載不實,可能遭到新臺幣1萬元以上100萬元以下罰鍰,並得按次處罰。
PIF文件項目不完整、內容缺漏 主管機關可要求限期改正;若屆期不改正,可能進一步處以罰鍰。
未依規定方式、期限或地點建立與保存PIF 若經認定有違規情節,可能先要求補正,嚴重者可被裁罰,甚至影響產品販售。
查核時無法提出PIF,或拒絕配合查核 可能被認定違反主管機關查核規定,除罰鍰外,情節重大時還可能進一步處分。
違規產品經認定有害衛生安全 該產品可能被要求不得供應、販賣、贈送、公開陳列或試用,甚至可能沒入銷毀。
主管機關命限期改正後仍不改正 除了持續處罰外,還可能要求回收市售違規產品,並加重後續行政處分。
未依規定通知販賣業者或未依期限回收產品 可能遭到罰鍰,情節重大時可被停業、歇業或撤銷登錄/許可證。

達文西全球一站式OEM/ODM代工服務,協助品牌建置PIF!

建立一份具有法定效力、資料齊全的化妝品產品資訊檔案,需要法規專業與龐大的實驗室數據支持,包括配方成分比例的精準記錄、製造廠的GMP證明、標準化製程書,以及針對化學特性、安定性與微生物的各項檢測報告。達文西全球身為專業的保養品代工廠,提供從產品研發、製造到PIF建置的一站式服務,能為品牌方備妥必要的測試報告與生產技術文件,讓產品上市更加順利。

通過ISO 22716 GMP認證

身為專業的保養品代工廠,達文西全球的製造廠區全面通過國際化妝品優良製造規範ISO22716化妝品行業良好生產規範(GMP)認證。能在PIF第5項「製造場所合規證明」中提供品質擔保,保障每一批生產的產品均符合最高標準,成為品牌方推廣市場與應對稽查的強大後盾。

具備多項先進技術支援

達文西全球擁有多項領先業界的美容科學技術與專業配方開發能力,嚴格把關所有製程,不僅提供安全、合規的代工生產,更能配合品牌方的行銷,提供相關的技術佐證資料與試驗報告,讓產品在功效與法規上皆能經得起市場考驗。

結論

化妝品產品資訊檔案(PIF)制度的全面上路,代表台灣化妝品市場正式進入科學實證與嚴格把關的新時代。選擇具備堅實技術背景與法規資源的代工廠作為合作夥伴,能協助品牌方穩定發展。達文西全球以專業的研發技術與一站式代工服務,可以全力協助品牌順利完成PIF建置,歡迎與我們聯繫,了解更多代工方案。

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專業的OEM、OMD設計與代工,秉持誠信為本,提供給客戶多樣化(Diversity)、價值性(Value)及創造性(Creation)。榮獲國際知名集團RHODIA推薦合作及劍橋大學生醫中心推薦,並通過國際品質標準『ISO 22716 化妝品行業良好生產規範 (GMP)』,核心理念只為提供最專業完善的研發、代工、品牌規劃建議的一站式服務。

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